在这里要区分转包和分包的区别！转包，指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为！分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系.分包分的是分部分项工程；分包，可能是劳务，也可能是分部分项工程!而劳务分包没有转包一说[2]。劳务分包与转包的区别：对象不同.

　　转包的对象是工程或分部分项的工程；而劳务分包仅指向工程中的劳务.在转包的情况下，转包人是将承包的全部建设工程任务转让给转承包人，包括建设工程任务中的经济技术责任，管理责任及劳务作业任务；而劳务分包的情况下，劳务作业发包人仅将其承包建设工程任务中的劳务作业任务分包给劳务作业承包人!合同效力不同！转包属于法律法规所明确禁止的无效行为;而劳务分包属合法行为，法律对劳务分包并不禁止！如前文所述《司法解释》第七条明确规定依法进行的劳务分包合法有效，不同于转包，只要认定为转包行为均无效!

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　　法律后果不同.转包的双方对因此造成的质量或其它问题要对发包人承担连带责任;劳务分包双方互相按合同承担相应责任，并不共同向发包人承担连带责任。劳务，以活劳动形式为他人提供某种特殊使用价值的劳动。这种劳动不是以实物形式，而是以活劳动形式提供某种服务.这种服务可以是满足人们精神上的需要，也可以是满足人们物质生产的需要。劳务分包，又称劳务作业分包，是指建筑业企业或者专业承包企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务作业分包企业完成的活动!

陕西劳务分包实施方案

　　分包形式自带劳务自带劳务承包.指企业内部正式职工经过企业培训考核合格成为工长，劳务人员原则上由工长招募，人员的住宿、饮食、交通等由企业统一管理，工资由企业监督工长发放或由工长编制工资发放表由企业直接发放！[2]零散劳务零散的劳务承包。指企业临时用工，往往是为了一个工程项目而临时招用工人.成建制劳务成建制的劳务分包！指以企业的形态从施工总承包企业或专业承包企业处分项、分部或单位工程地承包劳务作业。在自带劳务承包中，公司将所承建的部分工程通过签订承包合同的形式，交由本公司职工具体承包施工，该承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人负责施工与管理，工人的报酬也是由承包人支付，这似乎在承包人与工人之间已形成了劳务关系.

正宗陕西劳务分包实施方案

　　劳务分包作业，是指施工承包单位或者专业承包单位将其承揽工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动!指施工单位或者专业承包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承包工程的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动。（劳务单位不分资质等级）譬如：甲施工单位承揽工程后，自己买材料，然后另外请乙劳务单位负责找工人进行施工，但还是由甲单位组织施工管理。劳务分包是施工[1]行业的普遍做法，法律在一定范围内允许；并且劳务公司不可以将承揽到的劳务再分包给其他的公司！

　　公司拥有建筑施工、装饰装修二级资质.公司从成立之初始终本着诚信、团结、求实、奋进为宗旨，愿与各界“真诚合作、共赢、共创未来”为精神!现已形成一套完整的服务体系，公司成立以来，先后承建了一大批优良工程，受到了建设单位、监理单位的一致好评，树立了良好的企业信誉.陕西航诚实业有限公司成立于2019年，注册资本为1080万元，专业从事建筑施工、劳务施工、防水保温、建筑装饰、市政道路、园林绿化、工程安装、机电安装、建筑材料、装修材料、防水保温材料销售、建筑设计、装修设计、景观园林设计!

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　　但是，关键的问题是，该承包人系公司的职工，其是以公司的名义履行承包合同并与他人发生法律关系，故该承包合同属于内部承包合同。承包经营属企业内部经营管理方式的变化，不产生施工合同履行主体变更问题。该承包人招用工人行为应视为公司的行为，被招用的工人与公司之间存在劳动关系，与承包人之间则不存在劳务关系。在零散的劳务承包中，承包人的法律地位不应等同于分包人，而是根据受劳务作业方有无用工资格分别界定为劳动关系或劳务关系，即劳动者或劳务地位!